乘风破浪再远航
——热烈庆祝中国价格协会成立四十五周年
1980年12月23日,中国价格协会的前身中国价格学会,在价格改革的前沿阵地——国家物价总局诞生了。从此以后,她就一直在改革开放的大潮中乘风破浪、奋勇前行。
回首乘风破浪的历程,展望光明美好的前景,我们满怀喜悦和欣慰,热烈庆祝中国价格协会成立45周年。
过去的45年,是中国价格协会开拓创新、攻坚克难的45年。1978年底,党的十一届三中全会拉开了中国经济体制改革的序幕,我国的经济社会发展进入了一个新纪元。为集中全国各地物价部门、科研院所和大专院校专家学者的智慧,研讨价格改革面临的重大问题,当时的国家物价总局决定成立中国价格学会。1980年12月23日,中国价格学会成立大会在北京召开,国务院分管物价工作的姚依林副总理亲临大会表示祝贺,时任国家物价总局局长刘卓甫同志担任首任会长。1993年,国家物价局局长成致平接任中国价格协会会长。2000年11月11日,中国价格学会更名为中国价格协会,成致平同志当选为中国价格协会第一届理事会会长。2006年12月12日,中国价格协会召开第二届理事会。王永治同志当选第二届会长。2015年6月8日,陈峻同志继任第二届会长。2019年7月4日,中国价格协会换届选举产生第三届理事会,吕明良同志当选为第三届会长。
虽然价格曾经是人类历史上最古老的交换关系,但是中国价格学会(协会)却是古今中外最年轻的价格组织。在没有任何前例可循的情况下,中国价格协会在祖国的土地上生根、发芽,在改革的大潮中成长、壮大。这既是伟大时代的大势所趋,也离不开初始创会的老同志和继往开来的众多同仁实事求是、解放思想、敢为人先的创新精神。
这种创新精神体现在价格主管部门的领导同志直接担任价格学会会长,面对面地听取专家学者、青年学子对价格改革问题的大胆讨论、争辩和建议,以极大的勇气组织探索从计划价格向市场价格过渡的世界性难题。也体现在顺应时代和企业会员的需要,极富远见地把一个主要从事学术研究的学会及时转变成专业性、行业性的协会。进而又在全国第一批参加与行政机关脱钩改制,使协会向自主办会、行为自律的社会组织转变。在协会脱钩改制和换届后,勠力同心逆境突围、走出低谷浴火重生。
过去的45年,是中国价格协会集思广益硕果累累的45年。中国价格协会积极承接价格改革研究课题,为政府、企业服务发挥了不可替代的作用。在改革初期,围绕价格改革方案、目标、途径、步骤、政策措施和粮食、生猪、化肥、原油、天然气、医药、煤炭价格改革进行课题研究。国务院领导对协会的多份课题报告都给予了肯定,不少课题对解决实际问题起到了积极作用。1996年完成的 关于“京九铁路运价如何制定”课题,受到国务院和国家计委领导同志的好评,所提建议在实际工作中被采纳。香港回归祖国后内地与香港经济关系中的价格问题研究课题,得到朱镕基总理两次批示。我国加入世界贸易组织对国内价格的影响及对策研究受到国务院和国家计委领导的重视。在深化改革时期又完成了一大批关于价格改革、价格监管和价格调控的调研报告,多次获得国家发展改革委领导及有关方面的表扬和肯定。
例如,承研了国家发展改革委、国家市场监督管理总局以及国务院研究室等部门、司局的《反垄断法》《反价格垄断规定》立法研究、《价格法》修改研究、工业反哺农业的价格政策研究,价格法实施十周年成就研究,价格改革三十周年历史经验研究、资源环境价格改革研究、《中华人民共和国价格史》编撰,CPI长期稳定在合理上涨区间运行问题研究、我国能源价格改革实践与理论研究,供水价格政策实施情况评估、涉企收费监管规则研究、互联网平台收费行为监管规则制定,当前我国统一大市场建设存在的问题及政策建议、能源转型与价格政策研究等课题任务。自2002年开始,中国价格协会与国家发展改革委价格监测中心合作建立了每半年一次分析全国价格形势的机制。中国价格协会专家也经常应邀参加国务院研究室、参事室组织的经济形势分析专题座谈会,提出价格形势分析报告和价格调控建议,获得高度重视。仅最近5年来,协会就完成重大研究课题近80项。编印《价格调查与研究》(月报),《价格热点分析》《价格动态报告》《价格快报》(周报),及时反映价格敏感热点问题。
开展重大价格活动,研讨、宣传价格理论和政策法规,成效显著。承办中国—欧盟反价格垄断研讨会,交流《反垄断法》立法经验。多次组织全国价格论坛、召开纪念价格改革三十周年和四十五周年座谈会,主办 “全球数字经济大会-数据价值论坛”,回应政府和社会关注的价格热点难点问题。先后组织了八届薛暮桥价格研究奖评奖活动,推动全国价格理论政策研究。1998年12月7日,朱镕基总理为薛暮桥价格研究奖颁奖大会给国家计委曾培炎主任写信表示:“希望这次颁奖会,有助于在经济学界弘扬理论联系实际的精神,为祖国的改革开放事业,作出更大的贡献”。中国价格协会努力办好《价格理论与实践》、《中国价格监管与反垄断》、《中国物价年鉴》三个国家级刊物,升级完善协会官网,成为宣传价格法规政策开展价格理论研究的重要窗口。组织编写出版了《中国价格五十年》、《内地与香港经贸价格关系研究》、《价格法》实施10周年纪念文集《伟大的实践 光辉的成就》、《中国古钱币研究》等价格专业书籍。
2014—2015年,中国价格协会根据企业会员单位的要求,申请把价格专业人员的职业纳入《中华人民共和国职业大典(2015年版)》,使价格专业人员第一次有了法定的职业位置。2025年又根据价格专业服务行业的发展和会员要求,提出申请,扩大了“价格专业人员”职业范围,将价格鉴证评估、价格分析咨询、价格成本调查、价格矛盾纠纷调解、价格法律咨询、数据统计分析等价格专业服务等纳入了“价格专业人员”工作内容。这一步一步为会员服务的努力,也为中国价格协会的生存和发展奠定了牢固的行业基础。
加强价格鉴证评估行业管理自律和人才培养,促进行业健康发展。价格改革以来,大多数商品服务价格逐渐放开,因价格不明纠纷需要鉴定评估的司法案件急剧增加,价格鉴定评估机构应运而生。在取消价格鉴证师注册核准和价格评估机构资质、价格评估专业人员资格行政许可以后,行业发展出现诸多困难。中国价格协会作为价格鉴证评估行业自律组织,敢于担当迎难而上,积极为会员机构、执业人员服务,鼓舞了全行业继续发展的信心,为会员机构和执业人员创造了健康可持续的发展环境。印发《价格评估机构资质和价格评估专业人员资格登记管理办法(试行)》、《价格鉴证评估机构和价格鉴证评估专业人员执业登记管理办法》等行业登记管理规定。制定价格鉴证评估行业行为规则、不同标的物价格鉴证评估技术规范,开展行业标准建设,建立行业自律机制。受理对会员的投诉、举报和会员的申诉,调解会员执业纠纷。建立专业技术评审体系和会员信用档案。开展行业现状调查和执业质量检查。积极依靠人大、政府、司法等国家机关,协调解决价格鉴证评估行业急难愁盼问题。协助国家市场监督管理总局价格监督检查和反不正当竞争局出台《价格鉴证评估行业行为指南》,申请国家市场监管总局在《经营范围规范表述目录》中正式增设“价格鉴证评估”类别。争取全国人大法工委支持并协调,明确价格鉴证评估行业受《资产评估法》调整。积极协调沟通,推动价格鉴证评估人员进入《中华人民共和国职业大典》价格专业人员职业范围。2019年开始举行价格鉴证师职业能力水平评价考试,组织专家重新修订教材。已有10000余人通过价格鉴证师考试。继续教育平台上线,累计线上培训万余人。截至2024年底,中国价格协会及各省级协会价格鉴证评估单位会员近4000家,价格鉴证评估专业人员及从业人员近10万人,价格鉴证评估行业已走出低谷,进入依法规范发展的新阶段。
过去的45年,是中国价格协会指导全国价格协会系统从无到有星火燎原的45年。中国价格协会历来重视对地方协会的交流协作与工作指导,但是在地方物价局并入发展计划委(局)、地方价格协会与行政机关脱钩以后,一些地方价格协会业务萎缩或者偃旗息鼓。中国价格协会对此高度重视,扑下身子到地方进行调研,引导地方协会在思想和行动上聚焦价格改革重点工作和事关价格鉴证评估行业发展的大事。近5年来协调支持各地全面恢复了价格协会(价格鉴证评估协会)的工作。在没有省级协会工作的地方,中国价格协会创新办会思路,成立中国价格协会代表处。至今已经设有黑龙江、内蒙古、湖北、江西、甘肃、四川、云南、贵州、重庆、西藏、浙江、雄安、吉林、青海等14个驻省代表处。基本实现了31个省市区价格协会工作全面覆盖、全面复苏的良好局面。
过去的45年,是中国价格协会艰苦奋斗砥砺前行的45年。中国价格学会的创会先辈,从1980年学会成立之初就筚路蓝缕白手起家、陋室筑梦心怀天下。在北京月坛北小街2号院建会时,中国价格学会秘书处只在3号楼有一间摆放两张书桌的小办公室。随着协会服务领域的扩大、服务效益的提高,分支机构和会员队伍发展壮大,协会秘书处也数次扩大搬迁,现在已经在长安街旁的白云大厦落户。现中国价格协会秘书处设有办公室、财务部、会员部、政府事务部、考试管理部、培训部、理论政策研究部、大数据开发部、课题管理办公室、价格鉴证评估专业技术评审部、团体标准管理部、《中国物价年鉴》编辑部等内设机构。部分分支机构也在白云大厦办公。目前,除秘书处之外,中国价格协会还拥有15个分支机构(分会、专委会),2个实体机构(杂志社),单位会员和个人会员数量大幅增加,服务领域不断拓展,社会影响力持续提升,正在全面规范、高质量发展的道路上奋勇前行。
回顾中国价格学会45年的奋斗历史,我们深刻体会到:
方向决定命运,道路决定前途,加强党的领导是实现价格协会高质量发展的根本保证。在协会45年的发展历程中,得到了党和国家领导人的极大关心和支持。在从计划经济向市场经济转轨的每一个关键时刻,党中央、国务院关于价格体系、价格体制、价格机制改革的重要文件和扶持现代社会组织发展的政策措施为协会指明了前进的方向。在中国价格学会成立大会上,姚依林副总理出席并发表重要讲话。在中国价格协会成立大会上,汪洋同志作了重要讲话。在第一届薛暮桥价格研究奖颁奖大会上,原中央政治局常委宋平出席。朱镕基、田纪云、李铁映、曾培炎、马凯、张平、陈锦华等领导都分别出席过协会重大活动,或为协会题词和作出批示。为加强党的领导,中国价格协会充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,保障中国价格协会始终沿着正确的政治方向前进。
海纳百川有容乃大,集中专家学者、会员单位的才智,是价格协会能量和智慧的源泉。中国价格协会具有全国性专业性行业性协会的特点,可以动员、组织、团结全国热衷价格事业的专家学者、会员单位,群策群力、集思广益、共谱华章。我国著名经济学家薛暮桥同志曾应邀担任中国价格学会首任名誉会长。于光远、孙冶方等10名经济界知名人士曾受聘担任学会顾问。在承研“十一五”时期能源价格研究课题时,中国价格协会只有两人参加,但协会组织联系了各方面专家学者24人参加课题研究,圆满完成了课题任务。中国价格协会每年的年会,都是群贤毕至少长咸集、胜友如云蓬荜生辉。“经济研究杰出贡献者”国家荣誉称号获得者、著名经济学家张卓元回忆,在学会成立初期,各方面专家学者“关于价格改革的主张和观点,经常能反映到国家物价局负责人那里,他们也比较重视学界,特别是中国价格学会年会上学者们的意见,这也可能是中国价格改革在那个时候走在各项改革前列的一个原因”。目前中国价格协会专家库,已经汇聚了来自全国不同行业的600多名优秀专家。这种海纳百川凝心聚力的会风,使中国价格协会获得了取之不尽的智慧、发挥了不可取代的作用。
打铁先要本身硬,不断加强自身建设是价格协会发展壮大的重要基石。中国价格协会的各届领导班子继承了协会老领导讲政治、讲规矩、讲专业、讲廉洁、讲团结的传统作风,坚持正确的政治方向,坚定的理想信念,做到了打铁还需自身硬。建立高效的组织体系,健全组织架构、优化分支机构结构和秘书处内部结构,强化目标管理。全面加强规章制度建设,制定和修订了一批学习制度、管理制度、财务制度、人事制度、专业培训制度、分支机构和代表机构管理制度。实施人才强会战略,招聘高学历人才,充实协会人才队伍。构建数字化办公系统,运用大数据工具完善中国价格协会官网,建立价格鉴证师考试和继续教育服务平台,信息化服务水平大幅提高。完成中国价格协会会徽注册,编印协会宣传手册,树立协会口碑形象。2024年6月14日,中国价格协会获评2024年4A级全国性社会组织,已经成为全国最大的优秀价格服务组织。
站位决定地位,服务决定价值,为政府服务、为会员服务、为社会服务、为司法服务是价格协会实现自身价值的关键所在。山高人为峰,长得高不如站得高,价格协会只有站在正确的位置、做好正确的事情,才能得到应有的地位、取得社会的肯定,实现自身的价值。价格机制是市场机制的核心,价格是市场配置资源的最佳手段,只要有价格机制就需要价格服务。无论是发挥市场决定作用还是建设有为政府,无论是价格理论研究还是价格实际工作,都有价格服务的需求和价格协会的位置。中国价格协会的章程规定“围绕价格与市场方面的理论研究、实际工作及相关业务,发挥沟通交流、参谋咨询、调解协调作用,为政府价格决策服务,为会员和企事业单位生产经营服务,促进我国价格工作和价格理论水平的提高,促进社会主义市场经济体制更加完善”。只要我们真正落实协会章程,当好价格服务员,“发挥好沟通交流、参谋咨询、调解协调作用”,价格协会就始终有生存的地位、自身的价值、发展的前途。
在纪念中国价格协会成立45周年的喜庆时刻,回顾历史成就,展望发展前途,鼓舞我们在新的历史起点上再次扬帆远航。
当前,中国价格协会的发展面临新的历史机遇。党的二十大和二十届二中、三中、四中全会擘画了全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革的宏伟蓝图,提出了价格改革和价格工作新的任务,同时为社会组织和行业协会商会的发展指出了明确的方向;社会工作部、民政部、国家发展改革委、国家市场监管总局等党政部门进一步加强对中国价格协会领导、扶持、管理、监督、指导;这些都为价格协会的发展提供了有利条件。未来五年,我们将按照建立“依法设立、自主办会、服务为本、治理规范、行为自律”的现代社会组织的要求,争创5A级协会,实现价格协会工作新的跨越。
进一步加强党对协会工作的领导,以党建引领协会各项工作。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻党中央、国务院的各项方针政策,坚定政治信仰、强化政治意识、提升政治鉴别力与敏锐性。在中社部和上级党委领导下,建立健全一套适应协会特点、行之有效、科学规范的党建工作体系。使党员思想政治素质显著提高,党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分发挥,党建与协会业务深度融合,打造具有示范引领性的社会组织党建品牌。
围绕政府价格中心工作,不断提升价格调查研究水平。围绕“十五五”规划重点任务和重大工程的价格问题;价格改革、价格调控、价格监管等问题;能源、供水、交通、医疗等公共服务民生领域价格改革问题;平台经济、数字经济、低碳经济发展中价格形成机制问题;发挥协会优势整治“内卷式”竞争等问题,加强协会调查研究工作。改进价格研究方法,注重主动研究全局性、趋势性、前瞻性价格问题;注重研究重点、难点、热点价格问题;注重价格政策实施跟踪评估;注重积极承接政府购买服务项目;注重联合地方协会和行业协会加强研究重点区域、重点行业价格问题;注重借助问卷摸底、咨询座谈、学术研讨等方式开展价格研究。
高水开展“薛暮桥价格研究奖”评选活动,高质量编撰《中华人民共和国价格史》。以致敬大师、传承改革、推动创新为主题,扩大“薛暮桥价格研究奖”的品牌价值和社会影响力;聚焦全局性、前瞻性、焦点性价格理论和实践问题,评选一批具有思想性、创新性、实践性的优秀研究成果。高质量编撰《中华人民共和国价格史》,打造协会新精品新品牌。发挥以史为鉴、鉴往知来的效应,围绕一些重点领域焦点难点的价格改革历史经验,开展回顾与研讨,为推动改革提供历史借鉴。加强新闻发言人制度建设,进一步提高舆情应对能力。办好《价格理论与实践》、《中国价格监管与反垄断》、《中国物价年鉴》等杂志,搞好价格法律法规、政策宣传。
全面加强价格鉴证评估行业自律管理,不断提升行业服务品质。开展价格鉴证评估行业执业质量检查,提高专业素质和服务质量;规范价格鉴证评估报告标准,开展价格鉴证评估报告抽检;进行会员机构价格信用建设,落实《中国价格协会自律公约》《价格鉴证评估执业规范》《价格评估人员自律守则》,推进行业价格自律;继续加强价格鉴证评估行业宣传,吸引更多考生参加价格鉴证师职业能力水平评价考试,壮大价格鉴证评估行业人才队伍;修订完善考试教材,建立专业化、规范化、科学化的职业能力水平评价模式;增强培训教育的针对性和吸引力,扩大线上线下培训规模;加大继续教育的力度;加强与政府相关单位的协调合作,形成价格鉴证评估工作的合力。
制定价格专业人员专业服务分类标准,进行价格专业人员职业能力水平评价试点。适应社会对价格专业服务的需求变化,丰富服务内容,规范服务领域;加强不同价格专业服务工作的针对性、及时性、有效性;制定相关专业服务分类标准和培训制度;培训社会价格矛盾争议调解、价格成本调查、价格法律咨询、价格数据统计分析、价格形势分析预测专业人员;建立适应市场经济发展需要的价格专业人员职业水平评价制度,开展价格专业人员职业能力水平考试试点工作,壮大价格专业人员人才队伍。
增强分支、代表机构和全国价格协会系统的凝聚力和整体竞争力。各分支机构、代表机构要围绕各领域、地区的发展趋势,跟踪研究政策性、专业性、技术性的价格问题,积极提出专业化政策建议和解决方案,增强权威性和影响力,打造专业领域和区域的价格协会品牌。定期召开全国价格协会经验交流会,及时总结各地协会工作经验,向全系统普及推广。增强系统凝聚力,建立全国统一的价格协会工作标准体系,强化全国价格协会系统的整体服务功能。及时了解各地方协会运行中面临的普遍性问题,向有关部门反映,争取相关部门的支持帮助,为地方协会排忧解难。
加强素质建设,积极创建5A级协会。按照5A级协会标准,找出差距与不足,明确整改任务和方向;制定整改目标责任制,明确逐年整改的时间表和路线图。对标对表,加强协会的理论建设、制度建设、标准规范建设、人才队伍建设;进一步健全财务、人事、资产、档案、印章证书等管理制度;健全内部监督机制;继续完善目标管理责任制,激发工作动力、提高工作效率、提升工作业绩;建立高水平的专家团队和专家聘用考核机制,充分发挥专家队伍的作用。努力实现创建5A级协会的奋斗目标。
让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举旗帜,守正创新,团结一致,砥砺前行,为全面推进中国价格协会工作高质量发展而努力奋斗。
(中国价格协会秘书处)
